叶桓把大汉王国的行政单位从上到下分为中央，也就是都城，下面是州、郡、县、镇，最后是村。
州有三个，辽州、丰州和泰州，最高行政长官叫做刺史，掌管军事的长官是都尉，下面是若干的品级不同的官员，因为叶桓制定的是军政分离，刺史和都尉在品级上是相同的，他们互不干涉对方，下面的郡最高行政长官就是太守，掌管军事的长官叫郡尉，再下面就是县令了，县尉，到镇一级，有镇长、镇尉和书记官组成，最后是最小的行政单位，也就是叶......
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